自從比特幣誕生以來，中國政府就對比特幣采取了較為審慎的態(tài)度，雖然比特幣本身在中國并未被完全禁止，但是相關(guān)的交易活動受到了嚴(yán)格的限制。比特幣作為一種數(shù)字貨幣，在全球范圍內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注，不同國家和地區(qū)對于比特幣的態(tài)度各不相同，中國的政策尤為值得關(guān)注。
一、中國對比特幣的態(tài)度
早期政策（2013-2017）
2013年的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知》，中國人民銀行等五部委聯(lián)合發(fā)布了這份通知，明確指出比特幣不是由貨幣當(dāng)局發(fā)行的法定貨幣，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用。2017年中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣布禁止任何形式的首次代幣發(fā)行（ICO），并要求所有已開展的ICO項目進(jìn)行清理整頓。這一舉措旨在防止非法集資行為的發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)管（2017年后）
2017年9月4日中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布公告《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》，禁止任何形式的代幣發(fā)行融資活動，并要求所有已完成的代幣發(fā)行項目立即停止交易。2018年及之后，中國政府繼續(xù)加強(qiáng)對數(shù)字貨幣交易所和ICO項目的監(jiān)管，包括清理境內(nèi)交易所、禁止提供相關(guān)服務(wù)給中國居民等措施。
2021年5月18日，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的公告》，再次強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和個人不得從事虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)。
二、當(dāng)前政策解讀
比特幣在中國不被視為法定貨幣，不能用于日常商品和服務(wù)的交易，盡管比特幣具有資產(chǎn)屬性，但由于價格波動大、容易被用于洗錢等非法活動，因此受到嚴(yán)格的監(jiān)管。
個人持有比特幣并不違法，但是必須通過合法途徑獲得，境內(nèi)比特幣交易所已被關(guān)閉，個人之間私下交易存在較大的法律風(fēng)險，現(xiàn)在還存在一些個人通過海外平臺進(jìn)行比特幣交易的現(xiàn)象，這同樣面臨法律風(fēng)險和監(jiān)管壓力。要注意參與未經(jīng)批準(zhǔn)的ICO等活動可能會構(gòu)成非法集資罪，使用比特幣進(jìn)行洗錢等非法活動將受到嚴(yán)厲的刑事處罰。
國內(nèi)個人持有比特幣不違法，但交易活動需格外小心，避免觸犯相關(guān)法律法規(guī)，隨著數(shù)字貨幣在全球范圍內(nèi)的發(fā)展，中國的監(jiān)管政策也在不斷演變和完善之中。對于普通投資者而言，了解相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)避風(fēng)險，合法合規(guī)地參與相關(guān)活動是十分必要的。
